21世纪的曙光即将喷薄而出,20世纪的最后一抹绚丽多彩的夕阳也将随之款款隐退。站在世纪之交的门槛上,回顾即将告别的20世纪,泉州人的兴奋溢于言表:就经济总量而言,泉州与省会福州像两匹驰骋的骏马,遥遥领先于福建省其他地市,成为经济发展的第一集团军;从全国经济地位看,泉州列全国331个地级市(含计划单列市)第15位,并进入全国26个人均GDP超2万元城市行列;从富裕程度看,农民人均纯收入由1978年的全省最后一位上升到第一位,城市居民人均可支配收入近万元,仅次于厦门居全省第2位。 泉州经济的快速发展,因素诸多,比如政策的开放、政府的开明、群众发展经济积极性的空前高涨、外资的大量注入……然而,大发展的一个重要条件是脚下四通八达的路宽、路好。没有这些路,泉州的发展无从谈起。 以前的路 过去,泉州人谈路色变。泉州的南面,平坦如镜,427公里的海岸线串起了沿海的石狮、晋江、南安、丰泽、洛江、惠安、泉港等县(市、区),这些地区修大路、修好路最有条件。但是,由于这里与台湾一衣带水,两岸对峙,本应该路通灯明的沿海,却是路不平、灯不明。全国政协委员、恒安集团总裁许连捷回忆起1979年前晋江公路的情形,直摇头说:“路,坑苦了晋江人。”当年,他用板车拉芋头到附近的乡镇贩卖,短短5公里,但却得花数小时,若不是起三更赶大早,等那些芋头拉到集市,集市早散了。 没有路,就没有物流、人流和资金流。在那个时候,发展的最大障碍就是交通的闭塞与落后。东西宽153公里、南北长157公里、总面积达11015平方公里的泉州,1978年前竟没有一尺柏油路。没有路,无法富,农民人均收入长年徘徊在100元上下,这就是佐证。 深受无路之苦的是安溪、永春、德化县和南安市、惠安县的北部。百余座近千米的高山林立其间,看似就在眼前的地方,走个来回,就得起早摸黑。1996年,记者到安溪县云一村采访,先是坐吉普车,路况太差,改坐拖拉机。爬行不长时间,连拖拉机走的路也没有了,只好徒步上山。 对路的重要,体会最深的可算是1997年任德化县委书记的李建国。他感慨地说,没有好路,根本谈不上振兴经济。德化是中国三大古瓷都之一。德化努力变优势为强势,推进以瓷兴县战略。好瓷产出来,客商垂涎名瓷接踵而至,订单纷纷飞来。然而,作为产品变成商品连接链的路,却远远滞后于经济发展的现实:从德化到泉州港仅125公里,尽是坎坷不平的泥土路,轿车单程行驶有时竟得五六小时,装运一车陶瓷到港口,时间长不说,破损率常高达30%。一位陶瓷业主赶运一车陶瓷到港口交货,卸车时发现破损率达60%,经济损失事小,损失最大的是信誉。外商气急地对他说:“我再也不会与你做生意了!” 因为没有路,闻名天下的安溪名茶———铁观音只能“养在闺中”,著名的永春芦柑产量高、质量优,但身价难增。山区人发自肺腑地呐喊:我们宁可不盖房、不娶媳妇也要修一条路。 现在的路 现在的泉州,不仅处处有路,而且处处是大路、宽路、好路:92公里的324国道泉州路段完成拓宽改造,102公里的305省道拓宽改造竣工,97公里的306省道(围头—泉州—安溪)全线完工,63公里省道205线安溪湖头一厦门同安段改造鸣金收兵,101公里的三郊线泉州永春路段全线建成通车。泉州的筑路造桥可谓好戏连台:泉厦高速公路泉州路段刚建成不久,福泉高速公路泉州路段又建成通车;刺桐大桥、洛阳江大桥、顺济新桥、江大桥接连竣工……修路,泉州既重点抓住主干道,又动员全社会力量大修县道、乡道、村道。1997年,全市2257个行政村在全省率先实现村村通公路,到2000年已有1851个行政村通村公路铺设了高级次高级路面,行政村公路硬化率达82%,各项指标均居福建省地市首位或前列。泉州市交通局局长吴群德告诉记者,到2000年底,泉州市公路通车总里程达9450公里,其中高速公路86.4公里,一级、二级公路1382公里,高级、次高级公路路面5400公里,公路密度87公里/每百平方公里,公路密度是全省平均水平的2倍,全国平均水平的6倍,公路建设的五项指标位居福建省第一。 总结泉州的公路建设经验,让记者感受最深的是:超前规划,统筹安排,重点突破,分步实施。交通基础设施建设投资大,只有科学规划合理布局,才能从根本上避免重复建设。为此,泉州市交通局1996年起草制订了《1996年—2010年泉州市公路网规划》和“九五”交通发展计划;1998年国家实行积极的财政政策,加大基础设施建设投入,泉州市适时调整了建设计划,制定了《泉州市1998年—2002年交通基本建设计划》,做到了远景规划、近期目标、年度计划安排相配套,交通建设规划与泉州社会经济发展状况相适应。处理好区域公路网络与国家、省级干线公路网络相衔接;公路网络与沿海港口、铁路枢纽、机场通道相连接;干线路网建设与发展农村路网兼顾;交通运输网络与国防战备运输兼容,使交通网络布局合理、功能完备,发挥交通运输网络整体效应。 记者的另一个深刻印象是,泉州人修路善于抓住机遇,乘势而上,不断掀起公路建设新热潮。1997年8月9日,泉厦高速公路建成通车,实现了泉州市高速公路零的突破,又经过两年的努力拼搏,全长41.39公里的福泉高速公路泉州路段建成通车,创造了泉州市公路建设史上的辉煌业绩。在此基础上,继续对国道、省道主干线拓宽改造,高速公路晋江互通至泉州市区连接线、朋山岭隧道及接线、市区刺桐大桥、顺济新桥、笋江大桥等一批重点工程相继建成。在实现行政村村村通公路后,又着力提高通村公路等级和路面硬化,逐步改善老、少、边、穷地区公路交通条件。 修路最大的难题是缺钱,泉州的财政并不宽裕。困难面前,他们不是束手无策,而是大胆探索,积极筹资,拓宽交通建设资金渠道。他们一边争取各级财政倾斜,增加财政投入或贷款贴息,加强交通规费征管力度,用足用活各项政策,增加费收,取之于车,用之于路;一边发挥侨乡优势,激发群众建路热情,动员捐资、投工投劳,据不完全统计,海内外泉州乡亲为公路建设捐献资金达2亿多元。同时,依靠体制创新,调动社会各界投资交通建设的积极性,福泉高速公路泉州段建设就是以资产为纽带,按现代企业制度设立规范化公司,由项目法人负全责的投资建设经营体制。泉州刺桐大桥则是采用BOT方式进行建设的。这一做法开创了福建省民营经济投资基础设施建设的先河。资金仍然不足,怎么办?泉州人又采取引进外资等方式进行交通基础设施建设,先后有南官公路、南洪公路、石湖万吨级码头等一批中外合资项目建成投入运营。“九五”期间,泉州市先后投资50多亿元用于交通基础设施建设,其中公路建设投资就达40多亿元。 今后的路 泉州市地处闽东南沿海中部,是全国著名侨乡和历史文化名城之一,与台湾隔海相望,是国家重点开发的闽南厦漳泉金三角的重要组成部分。在427公里的海岸线上,湄洲、泉州、深沪、围头4个港湾错落其中,已建成的泉港、石湖、后渚、围头等15个港区,29座码头,41个泊位,设计年吞吐能力1500多万吨、16万标箱。 成绩面前,泉州交通部门不止步,他们思考着这样一个问题:“十五”期间,交通如何统筹规划,合理安排,如何加强公路、铁路、港口、机场系统建设,发挥交通集合效益。泉州沿海港口建设初具规模,疏港公路也得到了很大改善,但从区域布局和加快发展要求来看,沿海岸线的公路规划建设还相对滞后,随着“大泉州”发展战略东进计划的实施和近几年产业结构布局的调整,新经济区、港口码头、旅游景区等开发建设的加快和海洋经济的发展,沿海地区公路网络布局显得不尽完善,特别是324国道到海岸线地带未能形成一条与国道主干线基本平行的主通道,高速公路、铁路、港口、机场等立体交通网络没有完善。这样,沿海主要港口、乡镇和工业区、开发区等都必须到324国道和福厦高速公路方能对外衔接周转,里程较远,不利于各港口、场站和区域间的便捷联系,沿海岸线的滩涂和大片土地也难以得到合理开发和利用。他们进行大手笔谋划,把沿海港口、铁路、机场、滨海城镇、主要开发区、旅游景点、战略要地等有机联结起来,用“一线串珠”的办法在324国道东南侧规划建设一条集交通、旅游、防汛防潮、国防战备等功能为一体的现代化沿海繁荣大道。这条投资近17亿元的沿海繁荣大道倘若建成,对拓展泉州新的经济发展空间,实施沿海发展战略,发展开放型经济,加快泉州现代化工贸旅游港口城市的规划建设,增强交通战备功能,提高抗洪防潮能力,发展旅游事业,促进经济的繁荣发展,加速形成海峡西岸繁荣带将起重要作用。不仅如此,泉州的后渚跨海大桥、泉州至三明高速公路泉州段、泉州外环路等项目正紧锣密鼓地编制。 憧憬“十五”,泉州人深知任重道远,但他们信心百倍。过去因为没路或者路不好,害得泉州人代代受穷;现在,泉州已经有了路,有了好路,可以出山入海,还能山海联动。物尽其流,富庶了泉州,也使泉州人的发展理念更加坚定:未来一定要让泉州县县通高速公路。为了让蓝图变成现实,658万泉州人正在举全力以攻坚,泉州人更知路在脚下。 |